Севастополь, ул. Ленина, 51 Россия
+7 (8692) 544-733 +7 (8692) 544-537
Центральная городскаябиблиотекаим. Л.Н. Толстого

Новости регионального законодательства

Мониторинг законодательства. Январь

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 декабря 2017 г. N 853н "О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н"
Ежемесячная денежная выплата ветеранам, лицам, пострадавшим от радиации, Героям СССР и РФ, Героям Труда: подать заявление и необходимые документы стало проще.
Скорректированы правила предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан. Речь идет о гражданах из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, пострадавших от радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, Героев Советского Союза и Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, членов семей умерших (погибших) Героев и кавалеров, Героев Социалистического Труда и Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
Обратиться за назначением выплаты можно через МФЦ, Единый портал госуслуг или сервис ПФР "Личный кабинет застрахованного лица".
Уточнено, что перевод ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое производится не ранее возникновения права на выплату по другому основанию.
Заявление о переводе и подтверждающие документы можно подать лично, через МФЦ, по почте, через Единый портал или Личный кабинет застрахованного лица.
Установлены правила на случай обнаружения ошибки, допущенной территориальным органом ПФР при установлении и (или) этих средств.
Уточнено, что заявление о доставке ежемесячной денежной выплаты подается в территориальный орган ПФР лично гражданином либо через представителя, через МФЦ, по почте, а также через Единый портал или Личный кабинет застрахованного лица.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2018 г. Регистрационный № 49617.



Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 484-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний: тарифы на ближайшие 3 года.
Установлены страховые тарифы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2018-2020 гг.
Предусмотрено, что взносы уплачиваются страхователями в порядке и по тарифам, установленным Законом об указанных страховых тарифах на 2006 г.
Также указано, что тарифы будут определяться в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. Тарифы будут включаться в базу для начисления взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Сохранены условия установления и размеры тарифов, действовавших в 2017 г. Речь идет о 32 страховых тарифах (исчисляемых в пределах от 0,2 до 8,5%), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска.
Чтобы работодатели активнее включали инвалидов в трудовой процесс, сохранена существующая с 2001 г. льгота по уплате взносов. Она предусматривает, что юрлица любых организационно-правовых форм уплачивают взносы в размере 60% установленных тарифов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных - инвалидов I, II и III групп.
Указанная льгота распространяется в 2018 г. и плановом периоде 2019-2020 гг., как и в 2017 г., на ИП, использующих труд инвалидов.
Закон вступает в силу с 01.01.2018.

Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Налоговая амнистия для граждан, льготы по земельному налогу для пенсионеров и другое.
Поправки к НК РФ касаются налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний, а также реализуют президентскую инициативу о списании налоговых долгов граждан.
Решено списать долги граждан по имущественным налогам по состоянию на 1 января 2015 г., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку.
Налоговая амнистия касается также ИП. Будут списаны их недоимки по страховым взносам и задолженность по соответствующим пеням и штрафам, образовавшиеся на 1 января 2017 г., а также долги по налогам по состоянию на 1 января 2015 г. (кроме НДПИ, акцизов и налогов, уплачиваемых при перемещении товаров через границу).
Освобождены от обложения НДФЛ доходы, полученные гражданами с 1 января 2015 г. до 1 декабря 2017 г., при получении которых налог не был удержан налоговым агентом (кроме зарплаты, дивидендов, процентов, выигрышей и призов, подарков).
Пенсионеры, ветераны, инвалиды и некоторые иные льготные категории граждан освобождены от уплаты земельного налога на принадлежащие им участки площадью 6 соток (за лишние сотки налог платить придется).
Для организаций IT-сферы, заключивших соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности и производящих выплаты физлицам, работающим в технико-внедренческой или промышленно-производственной ОЭЗ, вводятся пониженные тарифы страховых взносов.
Также корректируются правила налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний. Уточняются правила исчисления и уплаты налога на прибыль резидентами ОЭЗ в Калининградской области.
Ряд изменений касается удержания НДФЛ с выигрышей, полученных участниками азартных игр и лотерей, исчисления НДС субъектами естественных монополий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 430-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Ввоз в страну культурных ценностей полностью освобожден от НДС, а размеры госпошлины за их вывоз пересмотрены.
Поправки к НК РФ касаются культурных ценностей.
Во-первых, полностью освобождается от НДС ввоз в страну культурных ценностей.
Во-вторых, пересмотрены размеры госпошлины за право вывоза культурных ценностей. Они дифференцированы в зависимости от установленного порядка вывоза культурных ценностей. Вводятся льготы по госпошлине для негосударственных музеев федерального значения.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 428-ФЗ "О внесении изменений в статью 33-1 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Действие тарифов страховых взносов на ОПС в размере 22% и 10% продлено до 2020 г.
До 2020 г. продлено действие тарифа страхового взноса на ОПС в размере 22% с сумм выплат, не превышающих предельную величину базы для исчисления страховых взносов, и 10% - с сумм выплат, превышающих эту величину.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

 

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1711 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "Агентство ипотечного жилищного кредитования" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей"

Правила субсидирования банков и АИЖК с целью возмещения недополученных доходов по ипотеке для россиян, имеющих детей.
Утверждены правила предоставления субсидий российским банкам и Агентству ипотечного жилищного кредитования на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам России, имеющим детей.
Речь идет о кредитах (займах), выданных с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2022 г. гражданам, у которых в указанный период родился второй и/или третий ребенок, имеющий российское гражданство.
Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минфину России. Определены порядок их расчета и условия предоставления.

 

Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сферах вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела"

Пересмотрен порядок вывоза и ввоза культурных ценностей: эксперты будут проходить аттестацию, на струнные смычковые музыкальные инструменты будут оформлять паспорта.
Принятые поправки направлены на совершенствование госуправления в сферах архивного дела, а также вывоза и ввоза культурных ценностей.
Большой блок изменений связан с созданием ЕАЭС. Стоит отметить, что готовится межправительственное соглашение, регулирующее порядок перемещения культурных ценностей между государствами ЕАЭС.
Закон о вывозе и ввозе культурных ценностей распространяется в том числе на лиц, обладающих дипломатическими и иными привилегиями и иммунитетами. Их личный багаж может быть подвергнут таможенному досмотру.
Установлено, что понимается под культурными ценностями, в том числе имеющими особое значение.
Будет создан Совет по сохранению культурного наследия и развитию международного обмена культурными ценностями.
Регламентирован порядок экспертизы культурных ценностей. Установлены случаи, когда она выполняется в обязательном порядке. Будут вести реестр экспертов. Его размещают в Интернете. Появится процедура аттестации экспертов.
Предусмотрен перечень культурных ценностей, которые не подлежат вывозу без обязательства их обратного ввоза.
Чтобы вывезти культурные ценности, в отношении которых правом ЕАЭС установлен разрешительный порядок, потребуется заключение (разрешительный документ), а ИП и юрлицам - лицензия.
Если правом ЕАЭС не установлен разрешительный порядок вывоза, по желанию заявителя ему выдадут соответствующее уведомление.
Упрощен порядок временного вывоза струнных смычковых музыкальных инструментов. По желанию физлица на такие инструменты, отнесенные к культурным ценностям, оформляется паспорт. При этом при повторном временном вывозе не потребуются экспертные заключения, а также фотографии инструмента или смычка. Паспорт можно оформить и на инструменты, смычки, которые не относится к культурным ценностям либо в отношении которых не установлен разрешительный порядок вывоза.
Изменения затронули также страхование временно вывозимых культурных ценностей.
Кроме того, урегулирован порядок создания негосударственных музеев. Правительство РФ сможет предоставлять им статус негосударственного музея федерального значения.
Предусмотрены переходные положения.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 507-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Градостроительный кодекс: что нового?
Скорректированы Градостроительный кодекс РФ и другие акты.
Введен новый вид документа территориального планирования - схема территориального планирования двух и более регионов.
Схема содержит положение о территориальном планировании и карты планируемого размещения некоторых линейных объектов и объектов регионального значения. К ней прилагаются материалы по обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
Проект схемы может готовиться применительно к территориям или частям территорий регионов, имеющих общую границу, по инициативе высшего исполнительного органа власти одного из таких регионов.
Решение о подготовке схемы принимается высшими исполнительными органами власти каждого из регионов.
Отдельно оговорена подготовка схем территориального планирования Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Крыма.
Схемы территориального планирования регионов содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к определенным областям. В их перечень решено включить энергетику.
Закреплено, что обязательным приложением к схеме территориального планирования муниципального района являются сведения о границах населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях, к генеральному плану поселения, городского округа - сведения о границах населенных пунктов, входящих в состав поселения или округа, к правилам землепользования и застройки - сведения о границах территориальных зон.
Указывается, что с 01.01.2021 по общему правилу не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, в которых расположены участки, на которых планируются строительство, реконструкция.
Поправки вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 455-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие градостроительных решений: повышена роль граждан в публичных слушаниях и общественных обсуждениях.
Расширены возможности участия граждан в принятии решений в области градостроительной деятельности. Речь идет об обсуждении проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований, проектов документации по планировке территории, а также по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капстроительства и о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капстроительства.
Так, наряду с действующей формой участия граждан - публичными слушаниями введена новая форма - общественные обсуждения. Они проводятся дистанционно, в том числе на официальном сайте, в госинформсистеме или на региональном портале госуслуг. Равный доступ к указанным ресурсам должен быть обеспечен в многофункциональных центрах или в помещениях органов власти и подведомственных им организаций.
Одновременно с введением новой формы усовершенствована и действующая процедура. Участниками обеих форм (обсуждений/слушаний) являются только граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены проекты, правообладатели земельных участков/объектов капитального строительства (помещений в них). В обеих процедурах предусмотрена идентификация участников.
Порядок проведения обсуждений/слушаний включает в себя, в частности, оповещение, размещение экспозиции проекта в Интернете, консультирование посетителей экспозиции, внесение участниками предложений и замечаний по проекту, их рассмотрение, составление протокола обсуждений/слушаний и заключения об их результатах.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 477-ФЗ "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Бесплатная парковка для инвалидов: изменения в Закон о соцзащите.
Внесены изменения в Закон о соцзащите инвалидов. Поправки касаются бесплатной парковки.
На каждой стоянке (остановке) по-прежнему будут выделять не менее 10% мест (но не менее 1 места) для бесплатной парковки транспорта инвалидов.
При этом ранее речь шла только о специальных автотранспортных средствах инвалидов. Не уточнялось, можно ли считать автомобиль, который перевозит инвалида или ребенка-инвалида, таким "специальным автотранспортным средством".
В связи с этим предусмотрено, что речь идет о бесплатной парковке транспорта, как управляемого инвалидами, так и перевозящего инвалидов и (или) детей-инвалидов. При этом должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок его выдачи определяет уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.
Указанные парковочные места по-прежнему не должны занимать иные транспортные средства.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 448-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11.1 и 12 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Закон об ОСАГО: что изменилось?
Скорректирован Закон об ОСАГО.
В случае оформления документов о ДТП без участия сотрудников полиции размер страхового возмещения, причитающегося потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его ТС, не может превышать 50 тыс. руб. Данную сумму решено увеличить до 100 тыс. руб. Речь идет о случаях отсутствия у участников ДТП разногласий относительно его обстоятельств.
Для получения возмещения в пределах 100 тыс. руб. при наличии разногласий данные об обстоятельствах причинения вреда должны быть зафиксированы его участниками и переданы в АИС ОСАГО.
Также данные об обстоятельствах причинения вреда должны быть зафиксированы и переданы в АИС ОСАГО в случае отсутствия разногласий по ДТП, произошедшим на территориях Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Ленинградской областей, для получения возмещения в пределах страховой суммы в размере 400 тыс. руб.
Указано, что с 01.10.2019 обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением ТС в результате ДТП, характер и перечень видимых повреждений ТС должны быть зафиксированы в извещении о ДТП.
Поправки вступают в силу с 01.06.2018, за исключением положений, для которых  установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Как будут избавляться от пробок на дорогах?
Принятие закона обусловлено в т. ч. увеличением нагрузки на автодороги, особенно в крупных городах и на подъездах к ним.
Решено установить единые правовые основы деятельности в данной сфере, разграничить полномочия федеральных, региональных и муниципальных властей, обозначить основные права и обязанности субъектов, обеспечивающих организацию дорожного движения. Представляется важным отметить следующие нововведения.
Регионы вправе устанавливать ограничения для борьбы с заторами. Так, предусмотрено введение приоритета в движении маршрутных транспортных средств; развитие инфраструктуры в целях обеспечения движения пешеходов и велосипедистов; временного ограничения или прекращения движения транспортных средств. Еще одна мера - взимание платы за пользование парковками.
Закреплены требования к парковкам общего пользования. Решено вести их реестр. Прописаны правила размещения парковок, определения их зон.
Решено разрабатывать комплексные схемы организации дорожного движения. Они будут составляться минимум на 15 лет для дорог и (или) их участков в границах одного или нескольких муниципальных образований либо их частей, имеющих общую границу, с численностью населения свыше 10 тыс. жителей и (или) для сетей дорог и (или) их участков в границах регионов. Предусмотрена корректировка схем каждые 5 лет.
Внесен ряд сопутствующих изменений в некоторые законодательные акты.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после его официального опубликования.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 442-ФЗ "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Внеуличному транспорту посвящен отдельный закон.
Под внеуличным транспортом понимается комплекс, включающий подвижной состав и объекты инфраструктуры, обеспечивающий перевозку пассажиров и провоз ручной клади по договорам перевозки пассажира. К видам внеуличного транспорта относятся метрополитен, монорельсовый транспорт, транспортная подвесная канатная дорога, транспортный фуникулер (транспортная наземная канатная дорога).
Определены полномочия органов власти и местного самоуправления, права и обязанности пассажира и перевозчика, ответственность последнего. Прописаны особенности обслуживания инвалидов. Урегулированы особенности труда отдельных категорий работников внеуличного транспорта. Уделяется внимание вопросам заключения договора перевозки пассажира.
Правила техэксплуатации внеуличного транспорта и пользования им утверждаются субъектами Федерации с учетом региональных особенностей его функционирования. Данные правила разработают на основе типовых, утвердить которые уполномочен Минтранс России. Введен механизм госконтроля за соблюдением правил.
Закон вступает в силу по истечении 1 года после официального опубликования.
Предусмотрены переходные положения. Так, нормативные правовые акты, изданные до его вступления в силу, применяются в части, не противоречащей закону. К правоотношениям, возникшим до его введения в действие, закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после.

Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с добровольным страхованием имущества граждан (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 декабря 2017 г.)

Добровольное страхование имущества граждан: результаты обобщения судебной практики.
Утвержден новый обзор судебной практики по делам, связанным с добровольным страхованием имущества граждан. А предыдущий обзор, утвержденный в 2013 г., утрачивает силу.
В частности, подчеркивается, что страховая стоимость имущества, указанная в договоре, не может быть впоследствии оспорена. Исключение - случай, когда страховщик, не воспользовавшийся до заключения договора своим правом оценить страховой риск, был умышленно введен в заблуждение относительно нее.
Договором может быть предусмотрено, что страховщик не возмещает утрату товарной стоимости застрахованного автомобиля.
Если у суда возникли сомнения по толкованию условий договора и установить действительную общую волю сторон невозможно, то нужно исходить из наиболее благоприятной для потребителя трактовки.
Даже если заявление о выплате страховки подано уже после прекращения договора страхования, но имущество пострадало в период его действия, страхователь вправе получить соответствующее возмещение.
Освещены и многие другие вопросы, в т. ч. касающиеся применения Закона о защите прав потребителей.

 Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 482-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принят закон об удаленной биометрической идентификации граждан.
Внесены поправки в отдельные законодательные акты о создании механизма удаленной биометрической идентификации физлиц.
Так, госорганам, банкам и иным организациям предоставлено право собирать биометрические данные граждан и устанавливать по ним личность. Человек, который хотя бы раз посетил офис какого-либо банка и согласился зарегистрировать свои биометрические образцы (лицо, голос), позднее может стать клиентом любого другого банка, уже не посещая его. Он будет иметь право, в частности, на заключение договора банковского счета, оказание иных банковских услуг при успешном прохождении идентификации и отсутствии причастности к легализации и отмыванию преступных доходов. Информация о клиенте заносится в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) и Единую биометрическую систему (ЕБС).
Гражданину надо будет пройти авторизацию в ЕСИА и подтвердить свои биометрические данные, используя смартфон, планшет или компьютер. При этом используются предложенные организацией шифровальные (криптографические) средства.
Приведены критерии, которым должны соответствовать банки, открывающие и ведущие счета клиентов без их личного присутствия с использованием ЕСИА и ЕБС. Предусмотрено ограничение количества счетов, открываемых клиенту дистанционно.
Сведения, размещаемые в информсистемах, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью госоргана или организации. Состав сведений, порядок их регистрации и обновления устанавливается Правительством РФ. Также кабмин определяет госорган, осуществляющий регулирование в сфере идентификации на основе биометрических персональных данных.
Согласие на обработку персональных данных (включая биометрические) и договор банковского счета (вклада) подписывается простой электронной подписью физлица. Это равнозначно документам на бумажном носителе, заверенным собственноручной подписью физлица.
Контроль и надзор за обеспечением безопасности персональных данных в ЕБС осуществляется ФСБ России, ФСТЭК России, Банком России.
В законах о банках и банковской деятельности, о страховании вкладов физлиц, об НПФ, об организации страхового дела, об инвестиционных фондах, о ЦБ РФ скорректирован ряд положений об определении случаев, при которых информация о некоторых лицах может не раскрываться или раскрываться в ограниченном объеме.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу по истечении 180 дней после указанного срока.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в части закрепления возможности предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг нескольких государственных (муниципальных) услуг посредством подачи заявителем единого заявления"

Однократно обратившись в МФЦ, можно будет получить сразу несколько госуслуг.
Предусмотрена возможность предоставления в МФЦ нескольких госуслуг при однократном обращении заявителя.
Заявители, в частности, могут обращаться в МФЦ с комплексным запросом о предоставлении двух или более госуслуг. При этом МФЦ в целях реализации такого запроса будет действовать в интересах заявителя без доверенности. Заявления будут подписывать работники МФЦ, а документы будут направляться в органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не позднее 1 рабочего дня после получения комплексного запроса.
Список госуслуг федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, которые могут предоставляться по комплексному запросу, устанавливает Правительство РФ.
До 15 дней сокращен минимальный срок независимой экспертизы проектов административных регламентов. Ранее он составлял не менее 1 месяца.
Кроме того, установлены общие требования к порядку досудебного обжалования заявителем решений, действий/бездействия МФЦ, его работников, а также организаций, предоставляющих государственные или муниципальные услуги.
Ответственность, установленную для должностных лиц, распространили на работников МФЦ.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 472-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"

Что изменилось в процедуре регистрации актов гражданского состояния?
Приняты поправки к Закону об актах гражданского состояния.
Установлено, что записи актов, конвертированные (преобразованные) в форму электронного документа, могут храниться в т. ч. в едином госреестре (далее - реестр ЗАГС). Правительство РФ уполномочено устанавливать порядок хранения таких записей.
Минфин России уполномочен по согласованию с Минюстом России и ФНС России утверждать требования к форматам сведений, вносимых в записи, составленные в форме электронных документов, и порядок представления, использования и хранения этих сведений в целях формирования реестра ЗАГС.
Закреплено, что законный представитель лица, не достигшего 18 лет или ограниченного в дееспособности, в отношении которого компетентный орган иностранного государства по законам соответствующего государства зарегистрировал акт гражданского состояния, обязан направить в орган ЗАГС или российское консульство за границей сведения о факте данной регистрации.
Скорректированы списки органов, имеющих право получать те или иные сведения из реестра ЗАГС.
Повторное свидетельство о госрегистрации акта гражданского состояния, а в некоторых случаях иной документ, подтверждающий факт такой регистрации, выдаваемые на основе записи, составленной после 1 октября 2018 г. или включенной в реестр ЗАГС в рамках перевода в электронную форму актовых книг, могут подписываться и выдаваться органом ЗАГС заявителю по месту обращения.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г., кроме пункта, вступающего в силу с 1 октября 2018 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 438-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"

МФЦ разрешено выдавать свидетельства о рождении или о смерти.
Внесены изменения в отдельные законодательные акты в части госрегистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг.
В МФЦ предусмотрено составление записей актов гражданского состояния, выдача свидетельства о рождении (за исключением рождения, которое регистрируется одновременно с госрегистрацией установления отцовства) и о смерти. МФЦ будет передавать в органы ЗАГС документы, послужившие основанием для госрегистрации. Указанными полномочиями МФЦ наделяется законом субъекта Федерации. При этом органы ЗАГС свои функции сохраняют.
Полномочия по внесению исправлений и изменений в записи актов, составленные МФЦ, а также их восстановление закреплены за органами ЗАГС.
Ряд поправок связан с созданием региональных порталов госуслуг.
Права, обязанности и ответственность, определенные Законом об актах гражданского состояния, распространены на МФЦ и их работников при госрегистрации актов гражданского состояния.
Работники МФЦ отвечают за причиненный незаконными решениями, действиями (бездействием) вред при осуществлении госрегистрации. Возложенные на МФЦ полномочия в случае их ненадлежащего осуществления могут быть изъяты на основании представления Минюста России.
Уточнен срок вступления в силу поправок в Закон об организации предоставления госуслуг, сокращающих перечень документов личного хранения.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 493-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 17 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Срок временного пребывания в России иностранцев, обучающихся на подготовительных отделениях вузов, продлевается до окончания их обучения в вузе.
Принят закон о продлении срока временного пребывания в России иностранных граждан, обучающихся на подготовительных отделениях (подготовительных факультетах) федеральных образовательных организаций.
Срок временного пребывания в нашей стране таких граждан продлевается до окончания срока их обучения по очной или очно-заочной форме в образовательных организациях (в том числе в случае приема на обучение в другую образовательную организацию).

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 497-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии граждан в охране общественного порядка" в части совершенствования правового регулирования правоотношений в сфере охраны общественного порядка"

Участие граждан в охране общественного порядка: уточнены условия принятия в народную дружину.
Внесены поправки в Закон об участии граждан в охране общественного порядка.
Так, снято ограничение, при котором гражданин не может быть принят в народную дружину, если он подвергался неоднократно в течение предшествующего года административному наказанию за административные правонарушения (то есть вне зависимости от умысла). Теперь речь идет только об умышленных нарушениях. Аналогичные поправки внесены для граждан, желающих стать внештатными сотрудниками полиции, учредителями народных дружин. Напомним, что прежнее ограничение для дружинников являлось более жестким, чем предусмотренное законодательством для претендентов на должности в органах внутренних дел.
В соответствии с законодательством члены народных дружин и другие граждане могут привлекаться к охране общественного порядка не только полицией и другими правоохранительными органами, но и органами местного самоуправления. В последней ситуации случаи получения травм или гибели ранее не являлись страховыми. Закреплено право региональных и муниципальных органов осуществлять личное страхование народных дружинников на период их участия во всех мероприятиях по охране общественного порядка (а не только проводимых полицией/иными правоохранительными органами).
Ряд поправок связан с распространением на г. Севастополь особенностей создания и деятельности народных дружин в городах федерального значения.

 Федеральный конституционный закон от 28 декабря 2017 г. N 5-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Переход Крыма на общероссийские коммунальные тарифы отложен еще на два года.
Внесены поправки в Закон о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании новых субъектов Федерации.
До 1 марта 2020 г. продлен срок действия особенностей применения российского законодательства о госрегулировании тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях Республики Крым и г. Севастополя.
Напомним, что крымские тарифы были ниже российских, переход на которые намечался с 1 января 2018 г. Это могло привести к одномоментному росту платежа граждан на коммунальные услуги. Поправки позволяют Крыму плавно перейти к действующим в России тарифам.
Также установлено, что плановые проверки юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора), муниципального контроля в указанном регионе, если периодичность их проведения ограничена законом одним разом в 3 года, не будут проводиться до 1 марта 2019 г. (а не до 1 января 2018 г.).
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 488-ФЗ "О внесении изменения в статью 103 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Выселить семью с ребенком-инвалидом не получится!
Расширен перечень лиц, которые не могут быть выселены из общежитий и служебных жилых помещений без предоставления другого жилья.
Запрет на такое выселение теперь распространяется также на семьи с детьми-инвалидами, инвалидами с детства.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Управление многоквартирными домами: что изменилось?
Внесены изменения в ЖК РФ и некоторые законодательные акты.
Так, уточнена сфера жилищного надзора (контроля). Решено проверять в т. ч. соблюдение требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и процедуры изменения размера платы за содержание жилого помещения, порядка оказания, приостановки и ограничения коммунальных услуг. Скорректирован перечень оснований для проведения внеплановых проверок.
Участники долевого строительства, обладающие документом о передаче объекта, вправе участвовать в общем собрании собственников многоквартирного дома. Определены условия.
Пересмотрен порядок принятия решения общего собрания.
Закреплены дополнительные особенности выбора способа управления многоквартирным домом жилищным кооперативом, ТСЖ. Ряд поправок касается нарушения порядка расчета платы за оказание коммунальных услуг.
Так, управляющая организация, ТСЖ, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребкооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере 50% процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить (за исключением отдельных случаев).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

инвалидов с детства отчета о расходовании средств, причитающихся их подопечным.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"

Ежемесячная денежная выплата Героям и полным кавалерам ордена Славы, а также членам их семей: в какие сроки обращаться с заявлениями?
Героям Советского Союза, Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы по их заявлению устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 36 410 руб.
Заявление об установлении выплаты подается по 31 декабря текущего года, а об отказе от нее - до 1 октября. Ранее был предусмотрен единый срок - до 1 октября текущего года.
Членам семей умерших (погибших) Героев и полных кавалеров предоставлена возможность обратиться за ежемесячной выплатой или отказаться от нее путем подачи заявления в такие же сроки.
При этом выплата предоставляется с 1 января года, следующего за годом подачи заявления, и по 31 декабря года, в котором направлено заявление об отказе от нее.
Членам семьи Героя Российской Федерации, звание которому присвоено посмертно, при первичном обращении за ежемесячной выплатой она устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Также уточнена применяемая терминология. Речь теперь идет об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а не об образовательных организациях.

Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 432-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Программа маткапитала продлена, его средства разрешено использовать на ежемесячные детские выплаты и оплату детсадов.
Приняты поправки к Закону о маткапитале.
Во-первых, программа маткапитала продлена до 31 декабря 2021 г.
Во-вторых, еще одним направлением его расходования стало получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
В-третьих, разрешено использовать маткапитал до достижения ребенком 3 лет для оплаты образовательных услуг по программам дошкольного образования, иных связанных с получением такого образования расходов, а также для получения упомянутой выплаты.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения"

МРОТ повышен до прожиточного минимума.
Внесены изменения в отдельные законодательные акты в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения.
С 01.01.2018 МРОТ устанавливается в сумме 9 489 руб. в месяц (85% от прожиточного минимума за II квартал 2017 г.).
Начиная с 2019 г. МРОТ устанавливается в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал предыдущего года.
Если величина прожиточного минимума за II квартал предыдущего года будет ниже его величины за II квартал года, предшествующего предыдущему году,то МРОТ не уменьшается.
Указано, что Закон о потребительской корзине действует до 31.12.2020 включительно. Ранее предельный срок не устанавливался.

Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"

С 2018 г. назначаются ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка.
Принят Закон о ежемесячных выплатах семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.
На выплату могут рассчитывать постоянно проживающие в России граждане, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 г. При этом размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения.
Ежемесячная выплата равна региональному прожиточному минимуму для детей за II квартал года, предшествующего году обращения за ее назначением.
Выплаты на первого ребенка финансируются за счет федеральных субвенций, на второго - за счет маткапитала.
Выплату назначают на 1 год. Затем надо подать новое заявление. Выплату назначат до достижения ребенком полутора лет.
Подать заявление можно в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. При этом если обратиться за выплатой в течение первых 6 месяцев, ее назначат со дня появления малыша на свет. В остальных случаях - со дня обращения.
Выплату не назначат, если ребенок находится на полном гособеспечении, а также если гражданин лишен родительских прав.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2018 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений от 22 декабря 2017 г., протокол N 11"

Оплата труда бюджетников: единые рекомендации на 2018 г.
Подготовлены единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 г.
Определены принципы формирования систем оплаты труда. Так, зарплата должна зависеть от квалификации сотрудника, сложности работы, количества и качества затраченного труда. Ее предельный размер ограничивать нельзя. Реальные зарплаты должны повышаться.
Перечислены обязательные нормы и условия оплаты труда. К ним отнесены МРОТ, районные коэффициенты, повышенная оплата "за вредность" и т. д. Также должны применяться профстандарты, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.
Системы оплаты труда устанавливаются и изменяются в т. ч. с учетом годового фонда оплаты труда, мнения профсоюзов, аттестации работников, систем нормирования труда.
Пересмотр норм труда допускается по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост эффективности труда. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за 2 месяца.
Отдельно рассмотрены вопросы оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров.
Даны рекомендации по формированию фондов оплаты труда.
Приведены особенности систем оплаты труда педагогических и медицинских работников, а также в учреждениях культуры, искусства и кинематографии.

 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов"

Взыскание алиментов: новые разъяснения.
Пленум Верховного Суда РФ дал новые разъяснения по спорам, связанным со взысканием алиментов.
В частности, указано, как определяется подсудность, в каких случаях выносится судебный приказ, когда во взыскании алиментов может быть отказано.
Обращается внимание на особенности взыскания алиментов на несовершеннолетних детей.
Так, подобное требование подлежит удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей, а также нуждаемости ребенка в алиментах.
Суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой сумме или одновременно в долях и в твердой сумме, если плательщик имеет нерегулярный, меняющийся заработок. Это касается и случаев, когда он получает доходы в натуре или в иностранной валюте либо вовсе их не имеет.
Разъяснены и многие другие вопросы, касающиеся алиментных обязательств в отношении других категорий получателей, изменения, расторжения и недействительности соглашения об уплате алиментов, изменения установленного судом размера алиментов, ответственности за их несвоевременную уплату.
Прежние разъяснения по данной тематике утрачивают силу.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 445-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования мер противодействия терроризму"

Вербовщиков и спонсоров террористов ждет пожизненное заключение.
Усилена уголовная ответственность за склонение, вербовку и (или) иное вовлечение лица в совершение преступлений террористической направленности, а также за вооружение или подготовку лица в целях совершения таких преступлений, за финансирование терроризма.
За указанные деяния предусмотрена санкция в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере от 300 до 700 тыс. руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет либо без такового, либо на пожизненный срок.
Ранее указанные преступления карались лишением свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового.
Кроме того, к уголовной ответственности теперь будут привлекать не только за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и публичное оправдание терроризма, но и за его пропаганду. Под последней понимается распространение материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности.
Поправками введено более строгое наказание и за ряд других преступлений террористической направленности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 499-ФЗ "О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Ужесточена ответственность за незаконное оформление иностранцам разрешительных документов на пребывание в России.
Закон направлен на пресечение посреднической деятельности по оформлению незаконно находящимся в России иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешительных документов на пребывание (проживание) в нашей стране.
Увеличены суммы штрафов за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в нашей стране с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда. Так, для граждан максимальный размер штрафа возрос с 4 до 5 тыс. руб. Для должностных лиц штраф варьируется в пределах от 35 до 50 тыс. руб. (ранее - от 25 до 30 тыс. руб.), для организаций - от 400 до 500 тыс. руб. (прежде - от 250 до 300 тыс. руб.).

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 декабря 2017 г. N 889н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка"
Как получить ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка?
В декабре 2017 г. Президент РФ подписал Закон о ежемесячных выплатах семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка. На них вправе рассчитывать постоянно проживающие в России граждане, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 г. При этом размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Выплаты на первого ребенка финансируются за счет федеральных субвенций, на второго - за счет маткапитала.
С заявлением о назначении выплаты (о распоряжении средствами маткапитала) можно обратиться в любое время в течение 1,5 лет со дня рождения ребенка (родного, усыновленного). Определен перечень прилагаемых документов. В отношении первого ребенка материалы предоставляются по месту жительства в региональный орган соцзащиты населения, в отношении второго - в территориальный орган ПФР. Можно воспользоваться услугами МФЦ.
Определены особенности подачи документов в случае рождения (усыновления) двух и более детей.
Закреплены положения о направлении материалов в электронном виде.
Выплата назначается в месячный срок с даты приема (регистрации) заявления с документами на 1 год.
Выплата не назначается, если ребенок находится на полном гособеспечении или гражданин лишен родительских прав.
Суммы выплачиваются через кредитные организации, указанные в заявлениях, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) материалов.
Урегулированы вопросы подачи заявлений об отказе в назначении выплаты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 января 2018 г. Регистрационный № 49592.
 

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1713 "О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов"
О направлении средств материнского капитала на получение образования детьми.
Скорректированы Правила направления средств материнского капитала на получение образования детьми.
Уточнено, что образование может получаться в любой организации на территории России, имеющей право на оказание образовательных услуг (ранее - в любой образовательной организации на территории России, имеющей право на оказание образовательных услуг).
Исключено упоминание о том, что услуги могут оказываться только по аккредитованным образовательным программам.

Региональное законодательство

Постановление Правительства Севастополя от 28.12.2017 N 1011-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 285-ПП "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, на территории города Севастополя"

Уточнены основания для признания несовершеннолетних и семей находящимися в социально опасном положении.

Дополнительно установлено, что территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района города Севастополя для принятия решения о признании несовершеннолетнего и (или) семьи находящимися в социально опасном положении всесторонне полно и объективно рассматривает основания для признания несовершеннолетних и семей находящимися в социально опасном положении, по итогам данного рассмотрения комиссией может быть принято решение о наличии оснований для постановки на учет или их отсутствии.

Уточнен порядок снятия с учета несовершеннолетнего и (или) семьи.

Постановление Правительства Севастополя от 28.12.2017 N 1009-ПП
"О внесении изменения в постановление Правительства Севастополя от 26.01.2017 N 47-ПП "Об установлении базовых окладов (базовых должностных окладов) работникам государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя, и признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 27.03.2015 N 223-ПП "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений (организаций) в сфере физической культуры и спорта города Севастополя"

В новой редакции изложены базовые оклады (базовые должностные оклады) работникам государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя, по профессиональным квалификационным группам. В частности, для профессиональной квалификационной группы должностей 1 уровня базовый должностной оклад увеличен до 9100 руб. (ранее - 8500 руб.) для 1 квалификационного уровня и до 9600 руб. (ранее - 9000 руб.) для 2 квалификационного уровня.

Постановление Правительства Севастополя от 21.12.2017 N 959-ПП
"О внесении изменения в постановление Правительства Севастополя от 26.10.2017 N 817-ПП "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставление которых организуется на территории города Севастополя по принципу "одного окна" в государственном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь"

В перечень государственных услуг, предоставление которых организуется на территории города Севастополя по принципу "одного окна" в государственном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь", дополнительно включены услуги "Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского капитала", предоставляемая Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя, и "Прием заявлений о включении избирателей, участников референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения и их передача в соответствующую территориальную избирательную комиссию на выборах Президента Российской Федерации, на выборах в органы государственной власти города Севастополя, референдуме города Севастополя", предоставляемая Севастопольской городской избирательной комиссией.

Приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя от 13.12.2017 N 374-О
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Внесение в реестр резидентных парковочных разрешений города Севастополя записи о резидентном парковочном разрешении, сведений об изменении записи о резидентном парковочном разрешении и об аннулировании резидентного парковочного разрешения"

Установлена последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, в том числе в электронном виде, осуществляемых по запросу физического лица либо его уполномоченного представителя.

Закреплено, что государственная услуга предоставляется Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя или его структурным подразделением - Управлением транспорта.

Определено, что результатами предоставления государственной услуги являются внесение в реестр резидентных парковочных разрешений города Севастополя записи о резидентном парковочном удостоверении, сведений об изменении записи о резидентном парковочном разрешении, сведений об аннулировании записи резидентного парковочного разрешения.

Закон города Севастополя от 26.12.2017 N 391-ЗС
"О внесении изменений в Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя"

Установлено, что выдел земельных долей (паев) в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется до 01.01.2019 (ранее - до 01.01.2017).

Признана утратившей силу норма, в соответствии с которой государственная регистрация ограничений (обременений) прав на объекты недвижимости, установленных до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ решениями органов, в том числе судебных органов, иностранных государств, осуществляется по заявлению заинтересованного лица, которое обязано представить документы, свидетельствующие о том, что основания, послужившие возникновению ограничения (обременения), не утратили актуальности на момент обращения с заявлением.

Дополнительно установлено, что внесение сведений о ранее учтенном на территории города Севастополя объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости и (или) государственная регистрация ранее возникшего права без одновременной государственной регистрации перехода данного права осуществляются в срок не более 15 рабочих дней. Уточнен порядок внесения сведений.

Постановление Правительства Севастополя от 21.12.2017 N 974-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 14.12.2016 N 1195-ПП "Об утверждении Порядка учета бесхозяйного недвижимого имущества, бесхозяйных движимых вещей, выявленных на территории города Севастополя, и обращения их в государственную собственность и признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 07.10.2014 N 365 "Об утверждении Положения "О порядке выявления, постановки на учет и использования Правительством Севастополя бесхозяйного имущества на территории города Севастополя"

Конкретизирован перечень документов, необходимых для постановки объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя. В частности, предусмотрено, что в случае если здание, сооружение, помещение, машиноместо не имеют собственника или их собственник неизвестен, предоставляются документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе: документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества города Севастополя и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества; документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Севастополя.

Постановление Правительства Севастополя от 21.12.2017 N 970-ПП
"Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о постановке отдельных категорий граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно"

Установлено, что к заявлению о постановке граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, прилагаются следующие документы: копии паспортов гражданина Российской Федерации и членов его семьи; копии документов, подтверждающих принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и др.

Указано, что копии документов, не заверенные нотариально, представляются с одновременным предъявлением оригиналов.

Предусмотрено, что уполномоченный орган вправе запрашивать иную информацию, необходимую для принятия решения, у органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы (информация).

Приказ Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 21.12.2017 N 472-ОД
"Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению города федерального значения Севастополь для бытовых нужд, на 2018 год (кроме газа для заправки автотранспортных средств)"

Розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению города Севастополь для бытовых нужд, на 2018 год (кроме газа для заправки автотранспортных средств) дифференцированы в зависимости от цели его использования. В частности, цена на газ, используемый от индивидуальной газобаллонной установки, с доставкой до потребителя, предусмотрена в размере 40,43 руб./кг.

Признан утратившим силу приказ Департамента городского хозяйства города Севастополя от 14.12.2016 N 326-ОД "Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению города федерального значения Севастополь для бытовых нужд, на 2017 год (кроме газа для заправки автотранспортных средств)".

Приказ вступает в силу с 01.01.2018.

Постановление Правительства Севастополя от 21.12.2017 N 975-ПП
"О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления в городе Севастополе на 2018 год"

Утверждена методика расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления в городе Севастополе на 2018 год.

Приведены нормативы формирования расходов, которые дифференцированы по муниципальным образованиям. Так, для Гагаринского муниципального округа норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих предусмотрен в размере 11361,3 тыс. руб.; на содержание органов местного самоуправления - в размере 2502,2 тыс. руб.

С 1 января 2018 года признано утратившим силу постановление Правительства Севастополя от 22.12.2016 N 1216-ПП "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в городе Севастополе на 2017 год".

Приказ Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 21.12.2017 N 475-ОД
"Об установлении тарифов для населения на перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории города Севастополя, осуществляемые Государственным унитарным предприятием города Севастополя "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" и Государственным унитарным предприятием города Севастополя "Севастопольский морской порт"

Тариф для населения на перевозку пассажиров в городском наземном электрическом транспорте для Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" установлен в размере 12 руб. 00 коп., в городском пассажирском автомобильном транспорте - в размере 15 руб. 00 коп. за одну поездку.

Тариф для населения на перевозку пассажиров морским транспортом общего пользования (катера, паромы) на внутригородских маршрутах города Севастополя для Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севастопольский морской порт" определен в размере 20 руб. 00 коп. за одну поездку.

Приказ Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 21.12.2017 N 474-ОД
"Об утверждении предельных (максимальных) розничных цен на твердое топливо, реализуемое для бытовых нужд населению, проживающему в домах с печным отоплением на территории города федерального значения Севастополь, на 2018 год"

На 2018 год предельные (максимальные) розничные цены на дрова установлены в размере 2415,44 руб./пл. м3 (с НДС) или 1689,12 руб./скл. м3 (с НДС); на уголь каменный марки "Д" - в размере 8515,19 руб./т (с НДС); на уголь антрацит марки "А" - в размере 11792,31 руб./т (с НДС).

Признан утратившим силу приказ Департамента городского хозяйства города Севастополя от 14.12.2016 N 327-ОД "Об утверждении предельных (максимальных) розничных цен на твердое топливо, реализуемое для бытовых нужд населению, проживающему в домах с печным отоплением на территории города федерального значения Севастополь, на 2017 год".

Приказ вступает в силу с 01.01.2018.

Закон города Севастополя от 21.12.2017 N 390-ЗС
"О внесении изменений в Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года N 51-ЗС "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Севастополе"

Признаны утратившими силу положения, регламентирующие взаимодействие органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Дополнительно установлено, что уполномоченный по правам ребенка в Севастополе направляет в территориальные органы федеральных органов власти, органы власти города Севастополя, органы местного самоуправления, организации ходатайства о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностных лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и законных интересов ребенка; вносит в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о совершенствовании деятельности по осуществлению защиты прав и законных интересов ребенка и др.

 

 

Постановление Правительства Севастополя от 18.12.2017 N 947-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 27.04.2017 N 341-ПП "Об утверждении Порядка изготовления и выдачи удостоверения и нагрудного знака "Житель осажденного Севастополя"

Уточнено, что документы для выдачи удостоверения и нагрудного знака "Житель осажденного Севастополя" предоставляются в случае обращения лица, сведения о котором не были занесены по состоянию на 01.01.2015 в автоматизированную информационную систему "Социальная поддержка населения" города Севастополя.

Постановление Правительства Севастополя от 14.12.2017 N 940-ПП
"Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя, на 2018 год"

Ежемесячный минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя, на 2018 год определен в размере 6,16 руб. на 1 кв. м занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

На 2018 год утвержден перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя.

Документ вступает в силу с 01.01.2018.

Постановление Правительства Севастополя от 14.12.2017 N 933-ПП
"Об индексации заработной платы работников государственных учреждений города Севастополя"

Индексация заработной платы по категориям работников государственных учреждений города Севастополя, на которые не распространяются Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, предусмотрена путем увеличения окладов (должностных окладов), ставок заработной платы: с 1 января 2018 г. - на 4 процента; с 1 января 2019 г. - на 5 процентов; с 1 января 2020 г. - на 4 процента.

Документ вступает в силу с 01.01.2018.

Постановление Правительства Севастополя от 19.12.2017 N 950-ПП
"Об утверждении Перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории города Севастополя"

Предусмотрено, что помимо случаев, предусмотренных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, получение разрешения на строительство на территории города Севастополя не требуется в случаях: строительства, реконструкции электрических сетей, сетей связи, сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения), размещение которых осуществляется внутри одного квартала, одного микрорайона; размещения на предоставленном земельном участке объектов заводской сборки из модульных блоков и др.

Определено, что строительство и реконструкция указанных объектов без получения разрешения на строительство допускаются при соблюдении следующих условий: наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего возможность размещения таких созданных сооружений без предоставления земельного участка или установления сервитута; наличие проектной документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства и др.

Установлено, что действие Перечня не распространяется на случаи строительства и (или) реконструкции объектов, перечисленных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя от 13.12.2017 N 376-О
"Об утверждении требований к информационному оснащению подвижного состава пассажирского наземного транспорта общего пользования города Севастополя"

Установлено, что информационное обеспечение автобусов, троллейбусов должно содержать объем информации для пассажиров по вопросам организации их перевозки.

Предусмотрено, что информационное обеспечение подвижного состава производится посредством звуковой и визуальной информации. В частности, указано, что звуковую информацию осуществляет водитель подвижного состава или автоинформатор по громкоговорящей связи с целью четкого и своевременного оповещения пассажиров о наименованиях остановочных пунктов, своевременности оплаты проезда, возможных пересадках и др.

Приведены требования к указателям маршрутов подвижного состава, информационным табличкам, устанавливаемым в салонах, и др.

 СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон города Севастополя от 26.12.2017 N 392-ЗС
"О внесении изменений в Закон города Севастополя от 20 апреля 2017 года N 339-ЗС "О жителях осажденного Севастополя"

Дополнительно утверждено, что размер установленной ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Закреплено, что коэффициент индексации определяется Правительством Севастополя (ранее предусматривалось, что порядок индексации размеров денежных выплат определяется законом города Севастополя о бюджете на соответствующий год). Указанные изменения вступают в силу с 01.01.2018.