Севастополь, ул. Ленина, 51 Россия
+7 (8692) 544-733544-537

Новости регионального законодательства

КОРОНАВИРУС

Указ Губернатора города Севастополя от 28.10.2020 N 88-УГ
"О внесении изменений в Указ Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ "О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности"

Срок действия запретов, введенных в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории города Севастополя, продлен до 01.12.2020.

Дополнительно установлен запрет на проведение досуговых мероприятий в развлекательных центрах и иных развлекательных и досуговых заведениях, в том числе детских; на деятельность по оказанию услуг общественного питания в период с 22:00 до 07:00 (за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений предприятий общественного питания, а также доставки заказов) и при проведении корпоративных и иных торжественных мероприятий, кейтеринга с численностью получателей услуг более 10 человек.

До 15.11.2020 включительно установлены каникулы для обучающихся образовательных организаций, предоставляющих начальное общее, основное общее, среднее общее образование, дополнительное образование, функции и полномочия учредителя которых осуществляют исполнительные органы государственной власти города Севастополя.

В целях оформления листков нетрудоспособности для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в возрасте 65 лет и старше дополнительно определен период самоизоляции с 24.11.2020 по 01.12.2020.

Постановление Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 553-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 08.05.2020 N 186-ПП "О выделении средств из финансового резерва, созданного с целью обеспечения расходов, направленных на профилактику и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), и мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на территории города Севастополя"

К мероприятиям, направленным на профилактику и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и связанным с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на территории города Севастополя, на которые предусмотрено выделение средств из финансового резерва, дополнительно отнесены мероприятия по транспортировке пациентов с новой коронавирусной инфекцией.

Приказ Департамента здравоохранения г. Севастополя от 29.10.2020 N 1165
"Об утверждении перечня заболеваний, влекущих риск тяжелого течения заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и требующих соблюдения режима самоизоляции"

В перечень заболеваний, влекущих риск тяжелого течения заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и требующих соблюдения режима самоизоляции, включены такие группы заболеваний, как отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм (первичный иммунодефицит); беременность, роды и послеродовой период; болезни эндокринной системы; болезни органов дыхания и др.

 

 

Приказ Департамента здравоохранения г. Севастополя от 16.10.2020 N 1119
"Об организации медицинской помощи на дому пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19"

Утвержден Временный порядок организации медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Указано, что медицинская помощь пациенту с положительным результатом теста на COVID-19 может оказываться на дому в случае отсутствия показаний для госпитализации в соответствии с критериями госпитализации в медицинские организации пациентов с установленным диагнозом COVID-19 в зависимости от степени тяжести заболевания.

Предусмотрено, что пациент с COVID-19 подлежит госпитализации в следующих случаях: возраст пациента старше 65 лет или имеются симптомы ОРВИ в сочетании с хронической сердечной недостаточностью, сахарным диабетом, заболеванием дыхательной системы (бронхиальная астма, хроническая обструктивная болезнь легких), беременностью; при совместном проживании с лицами, относящимися к группам риска (лица в возрасте старше 65 лет, а также лица, страдающие хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, беременные женщины), и невозможности их отселения независимо от тяжести течения заболевания у пациента и др.

Указано, что пациенту оформляются добровольное информированное согласие на получение медицинской помощи на дому и соблюдение режима изоляции, а также лист нетрудоспособности; контактным с ним лицам, в том числе проживающим с пациентом в одном жилом помещении, разъясняются правила соблюдения режима изоляции на дому (до решения вопроса о применении мер по изоляции в отношении контактных), выписываются листы нетрудоспособности.

Определены правила ведения пациентов с подтвержденной результатами ПЦР COVID-19 с бессимптомным течением заболевания, клиническими проявлениями заболевания. Установлены особенности ведения несовершеннолетних пациентов с COVID-19 на дому.

Урегулирован порядок выписки пациентов.

Указ Губернатора города Севастополя от 13.10.2020 N 81-УГ
"Об утверждении критериев отнесения граждан к категории пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции для определения возможности участия в Программе по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в городе Севастополе"

Закреплено, что критерии устанавливаются в целях определения возможности участия в Программе по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в городе Севастополе. Определено, что в Программе могут принимать участие следующие категории граждан: лица, находящиеся под риском увольнения; выпускники образовательных организаций; граждане, ищущие работу.

К критериям отнесения граждан к категории пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции для участия в Программе отнесены: вероятность увольнения, в том числе в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, банкротством, сокращением численности и штата работников, приостановлением деятельности организации или индивидуального предпринимателя, переходом организации или индивидуального предпринимателя на неполный (сокращенный) рабочий день; для выпускников образовательных организаций - завершение обучения по образовательным программам основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования или высшего образования и получение соответствующих документов об образовании в 2020 году и др.

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Севастополя от 31.10.2020 N 566-ПП
"Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре)"

Установлено, что Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор) является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в области охраны окружающей среды, обращения с отходами, водных отношений, охраны атмосферного воздуха, экологической экспертизы, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, охраны, использования и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя, контроля и государственного надзора, лесных отношений, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, обеспечения экологической безопасности на территории города Севастополя, переданных полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, переданных полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в сфере недропользования, в области водных отношений, лесных отношений.

Определены цели, задачи, функции и права Департамента. В частности, к задачам его деятельности отнесены: обеспечение конституционных прав человека и гражданина на благоприятную окружающую среду, соотношения экономических и экологических интересов и потребностей общества; создание условий для обеспечения экологической безопасности на территории города Севастополя с учетом географических, природных и социально-экономических особенностей города Севастополя; организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры и др.

Признано утратившим силу постановление Правительства Севастополя от 17.09.2020 N 496-ПП "Об утверждении Положения о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре) и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Севастополя".

Постановление Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 546-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя"

Уточнено наименование постановления.

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ города Севастополя изложен в новой редакции. В частности, уточнены основания и этапы разработки программ, требования к содержанию программ и подпрограмм. Так, дополнительно установлено, что мероприятия, реализуемые в рамках региональных составляющих национальных проектов начиная с 2020 года, в программе должны быть выделены в отдельную подпрограмму, а при отсутствии подпрограмм в программе - в отдельное основное мероприятие.

Урегулированы вопросы внесения изменений в программу. Так, указано, что при внесении изменений в программы ответственным исполнителем дополнительно представляются в Департамент финансов города Севастополя информация о потребности в дополнительном финансировании мероприятий программы, предложения об источниках финансирования за счет средств бюджета города Севастополя и невозможности финансирования за счет иных источников.

Закреплены направления, по которым Департамент финансов города Севастополя дополнительно оценивает проект изменений в программу, а именно: соответствие показателям сводной бюджетной росписи бюджета города Севастополя в части объемов финансового обеспечения мероприятий программы и источников финансирования; наличие потребности в дополнительном выделении средств из бюджета города Севастополя в целях реализации мероприятий программы и возможности ее обеспечения за счет источников, предложенных ответственным исполнителем согласно пояснительной записке к проекту программы.

Указ Губернатора города Севастополя от 31.10.2020 N 90-УГ
"О структуре исполнительных органов государственной власти города Севастополя"

Реорганизованы отдельные исполнительные органы государственной власти города Севастополя. В частности, Главное управление информатизации и связи преобразовано в Департамент цифрового развития города Севастополя.

Дополнительно образованы Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя, Управление проектной деятельности города Севастополя, Управление туризма города Севастополя и др.

Определены функции, передаваемые вновь созданным органам.

Утверждена структура исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Признан утратившим силу Указ Губернатора города Севастополя от 31.03.2020 N 23-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти города Севастополя".

Постановление Правительства Севастополя от 31.10.2020 N 569-ПП
"Об утверждении Положения о Департаменте управления делами Губернатора и Правительства Севастополя"

Установлено, что Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по обеспечению деятельности Губернатора, Правительства Севастополя, а также исполнительных органов государственной власти города Севастополя в сферах бюджетной и финансовой политики, охраны объектов, пропускного и внутриобъектового режимов, охраны труда и пожарной безопасности, архивного дела, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Определены цели деятельности Департамента, его задачи, функции и права. В частности, указано, что основными задачами его деятельности являются: осуществление бухгалтерского, хозяйственного, централизованного материально-технического, транспортного обеспечения, проведение внутреннего финансового контроля и аудита, реализация государственной политики в сфере архивного дела, обеспечение охраны, пропускного и внутриобъектового режимов в зданиях Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя, обеспечение мер по охране труда и пожарной безопасности, обеспечение осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Постановление Правительства Севастополя от 31.10.2020 N 568-ПП
"Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя"

Установлено, что Департамент сельского хозяйства и потребительского рынка является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сферах государственной поддержки сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, аграрной политики, рыболовства и аквакультуры, виноградарства и виноделия, племенного животноводства, мелиорации земель, государственного племенного надзора, государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, а также в сферах регулирования земельных отношений, потребительского рынка и услуг, лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории города Севастополя, входящим в систему исполнительных органов государственной власти и финансируемым за счет средств бюджета города.

Определены цели и задачи деятельности Департамента, его функции и права. Так, указано, что целями деятельности Департамента являются реализация государственной политики города Севастополя в сферах потребительского рынка и услуг, лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов и др.

Постановление Правительства Севастополя от 31.10.2020 N 567-ПП
"Об утверждении Положения о Департаменте внутренней политики города Севастополя"

Установлено, что Департамент внутренней политики является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере национальной политики, взаимодействия с политическими партиями, негосударственными некоммерческими организациями, общественными и религиозными объединениями и иными институтами гражданского общества, развития местного самоуправления, а также организации исполнения органами местного самоуправления города переданных им отдельных государственных полномочий города Севастополя, входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя.

Определены цели, задачи, функции и права Департамента. В частности, предусмотрено, что Департамент осуществляет следующие функции: разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования; участвует в разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора или Правительства Севастополя, и др.

Определен порядок организации его деятельности.

Признано утратившим силу постановление Правительства Севастополя от 12.09.2016 N 852-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя".

Постановление Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 559-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 15.11.2018 N 768-ПП "Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых цен (тарифов), в том числе за соблюдением установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра и размера платы за выдачу дубликата диагностической карты на территории города Севастополя"

Дополнительно определено, что предметом государственного контроля (надзора) в области обращения лекарственных средств является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, субъектами обращения лекарственных средств установленных требований в части применения цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями.

Закреплены полномочия Департамента, осуществляемые в целях профилактики нарушений обязательных требований, а также мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Департамента с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Указано, что государственный контроль (надзор) осуществляется с применением риск-ориентированного подхода, а отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев, утвержденных Правительством Севастополя.

Утверждены Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска при осуществлении государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), в том числе за соблюдением установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра и размера платы за выдачу дубликата диагностической карты на территории города Севастополя.

Постановление Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 554-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 12.09.2016 N 850-ПП "Об утверждении Положения о Главном контрольном управлении города Севастополя"

Уточнены полномочия и функции Главного контрольного управления города Севастополя. В частности, к его полномочиям дополнительно отнесено осуществление организации и координации реализации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 19.10.2020 N 352
"О внесении изменений в приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя от 22.06.2018 N 242 "Об утверждении Порядка признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, определения индивидуальной потребности в социальных услугах, составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг"

Дополнительно указано, что решение о признании гражданина, получающего паллиативную медицинскую помощь, нуждающимся в предоставлении социального обслуживания принимается комиссией не позднее двух рабочих дней с даты подачи заявления и документов, необходимых для предоставления социального обслуживания, и оформляется соответствующим протоколом заседания комиссии.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон города Севастополя от 27.10.2020 N 602-ЗС
"Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории города Севастополя, на 2021 год"

На 2021 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории города Севастополя, определен равным 2,439.

Закон вступает в силу с 01.01.2021, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 548-ПП
"О некоторых вопросах организации и проведения общественных обсуждений и публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Севастополе"

Утвержден порядок оформления протокола общественных обсуждений или публичных слушаний. Установлено, что указанный протокол подготавливается и оформляется организатором общественных обсуждений и публичных слушаний в срок, не превышающий 7 дней со дня окончания установленного в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний срока внесения предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению.

Приведен перечень информации, которая указывается в протоколе.

Указано, что протокол общественных обсуждений или публичных слушаний подписывается в день его оформления в полном объеме уполномоченным представителем организатора.

Приведены формы оповещения о начале общественных обсуждений, оповещения о начале публичных слушаний, книги (журнала) учета предложений и замечаний посетителей экспозиции проекта, протокола общественных обсуждений или публичных слушаний и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 560-ПП
"Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Общегородская система видеонаблюдения "АРГУС" в городе Севастополе"

Определены цели создания, состав и функции государственной информационной системы "Общегородская система видеонаблюдения "АРГУС" в городе Севастополе", а также правила и порядок доступа к информации, обрабатываемой в АРГУС.

Установлено, что АРГУС представляет собой государственную информационную систему, содержащую следующую информацию об объектах, за которыми ведется видеонаблюдение в городе Севастополе: видеоизображение объекта видеонаблюдения; сведения о его местонахождении, дате и времени осуществления видеонаблюдения; сведения о поставщиках и пользователях информации об объектах видеонаблюдения.

Предусмотрено, что ресурсы указанного аппаратно-программного комплекса могут быть использованы при построении, развитии и функционировании аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Указано, что к объектам видеонаблюдения АРГУС относятся: места массового пребывания людей в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Севастополя; общественные места, адреса которых согласованы для установки камер видеонаблюдения межведомственной рабочей группой по планированию и построению аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городе Севастополе; объекты строительства, финансирование которых осуществляется из бюджета города Севастополя; территории и объекты городской инфраструктуры (социальной, инженерной и транспортной), включая внутренние пространства объектов, и др.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 07.11.2016 N 1050-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя"

Уточнены объемы финансирования государственной программы. Так, общее финансирование программы предусмотрено в сумме 19516521,9 тыс. руб. (ранее - 19516521,8 тыс. руб.).

В новой редакции изложены ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей программы по источникам финансирования.

 

 БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Распоряжение Губернатора города Севастополя от 23.10.2020 N 330-РГ
"Об утверждении Расписания выезда подразделений пожарно-спасательного гарнизона города Севастополя для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории города Севастополя"

Установлено, что при получении первого сообщения о пожаре или необходимости проведения аварийно-спасательных работ предусматривается высылка следующей техники: административные здания органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественные организации, избирательные участки и учреждения здравоохранения, театры и кинотеатры, детские дома и интернаты, школы, гостиницы, общежития, детские сады, другие здания с массовым пребыванием людей - четыре автоцистерны, аварийно-спасательный автомобиль, автолестница (коленчатый подъемник); склады лесопиломатериалов, музеи, книгохранилища, библиотеки и архивные учреждения, хранилища легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, объекты из легких металлических конструкций с полимерным утеплителем - четыре автоцистерны, автолестница (коленчатый подъемник); здания (сооружения) высотой свыше девяти этажей - четыре автоцистерны, автолестница (коленчатый подъемник) и др.

Предусмотрено, что расчетное время прибытия определяется по времени прибытия пожарных подразделений при неблагоприятных условиях (погодные условия, автомобильные заторы, проезд железнодорожных переездов, паромных переправ, плохое состояние дорожного покрытия и т.п.), а также учитывается наиболее удаленная точка населенного пункта (объекта).

Регламентированы Порядок выезда для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ должностных лиц пожарно-спасательного гарнизона города Севастополя, судебно-экспертных учреждений Федеральной противопожарной службы; Порядок привлечения к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ технических средств, приспособленных для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ; Порядок выезда объектовых подразделений Федеральной противопожарной службы и подразделений иных видов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ за пределы территории охраняемого объекта (организации) и др.

Утверждены инструкции по взаимодействию (соглашения) с аварийно-спасательными, аварийно-восстановительными службами и службами жизнеобеспечения города Севастополя, по осуществлению действий работниками дежурно-диспетчерских служб при получении первого сообщения, не связанного с пожарами.

Приведены перечни сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований города Севастополя, сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований Республики Крым, выделяемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории города Севастополя.

Признано утратившим силу распоряжение Губернатора города Севастополя от 09.04.2019 N 158-РГ "Об утверждении Расписания выезда подразделений пожарно-спасательного гарнизона города Севастополя для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории города Севастополя".