Севастополь, ул. Ленина, 51 Россия
+7 (8692) 544-733 +7 (8692) 544-537
Центральная городская библиотека им. Л.Н. Толстого

Новости регионального законодательства

Сентябрь

КОРОНАВИРУС

Постановление Правительства Севастополя от 17.08.2020 N 424-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 09.04.2020 N 132-ПП "Об утверждении Порядка расходования средств бюджета города Севастополя на мероприятия по стимулированию сотрудников медицинских учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Севастополя, в рамках мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

В перечень выплат по стимулированию сотрудников медицинских учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Севастополя, исходя из размера которых устанавливается размер субсидии на мероприятия по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), дополнительно включены выплаты врачам-патологоанатомам, осуществляющим вскрытие тела человека, умершего от новой коронавирусной инфекции или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, в размере 27500,0 руб. в месяц; среднему медицинскому персоналу (лаборантам гистологической лаборатории), участвующему в проведении вскрытия тела человека, умершего от новой коронавирусной инфекции или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, - 13800,0 руб. в месяц; младшему медицинскому персоналу (санитарам), обеспечивающему транспортировку и вскрытие тела, - 8300,0 руб. в месяц.

Предусмотрено, что указанные выплаты осуществляются за период с июля 2020 г. до отмены режима повышенной готовности исходя из фактически отработанного сотрудником времени из расчета месячной нормы рабочих часов на одну занятую ставку.

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Севастополя от 07.08.2020 N 387-ПП
"Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий города Севастополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Установлено, что региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (за исключением тех категорий, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор) обязательных требований, в соответствии с задачами, возложенными на Севастопольскую городскую территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указано, что надзор осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти с применением риск-ориентированного подхода посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок.

Исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, определен Департамент общественной безопасности.

Закреплены права и обязанности должностных лиц при осуществлении надзора.

Приведены критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска.

Приказ Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 15.07.2020 N 4-АР
"О внесении изменений в распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 31.08.2017 N 11260-РДЗ "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков под объектами капитального строительства, возведенными на основании гражданско-правовых договоров с правообладателями земельных участков, заключенных до 18 марта 2014 года"

Конкретизировано, что срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней с момента поступления в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заявления и всех необходимых документов, за исключением документов, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного взаимодействия.

Приведен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить.

Дополнительно урегулирована процедура исправления опечаток и (или) ошибок в документе, являющемся результатом предоставления государственной услуги.

Уточнен порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц и государственных служащих, а также многофункционального центра, работника многофункционального центра.

Постановление Правительства Севастополя от 17.07.2020 N 352-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 20.03.2015 N 202-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте труда и социальной защиты населения города Севастополя"

Дополнительно предусмотрено, что директор Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя наделяет начальников управлений труда и социальной защиты населения полномочиями по принятию решений по вопросам предоставления мер социальной поддержки.

 

 ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства Севастополя от 07.08.2020 N 381-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 09.07.2018 N 422-ПП "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.03.2018 N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя"

Дополнительно указано, что остатки неиспользованных средств субвенций прошлых лет, направленных на обеспечение жильем отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, образовавшиеся на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в случае потребности могут быть использованы в текущем финансовом году и не подлежат возврату в федеральный бюджет.

Предусмотрено, что граждане, которым в 2018 - 2019 гг. было предоставлено свидетельство о праве на предоставление единовременной денежной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и которые в установленный срок его не реализовали, имеют право быть повторно включенными в список граждан, имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты в 2021 году, в хронологическом порядке исходя из более ранней даты принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а в последующие годы право на повторное включение в список на выдачу свидетельства имеют граждане, срок действия свидетельства которых истек в году, предшествующем году формирования списка на соответствующий финансовый год.

Урегулированы вопросы замены и повторной выдачи свидетельства о праве предоставления единовременной денежной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.

К направлениям использования единовременной денежной выплаты дополнительно отнесены: погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам; оплата цены договора строительного подряда на строительство жилого дома.

Уточнен перечень необходимых документов.

 

СЕМЬЯ

Постановление Правительства Севастополя от 17.08.2020 N 429-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления в городе Севастополе подарочного комплекта "Подарок новорожденному"

Определены условия и механизм предоставления подарочного комплекта "Подарок новорожденному" гражданам Российской Федерации, являющимся родителями новорожденных детей, родившихся начиная с 01.09.2020 в медицинском учреждении, подведомственном Департаменту здравоохранения города Севастополя, либо в медицинской организации, расположенной на территории другого субъекта Российской Федерации, куда мать ребенка (детей) была направлена на роды по медицинским показаниям, и один из родителей имеет регистрацию или постоянно проживает на территории города Севастополя.

Установлено, что обеспечение подарочными комплектами осуществляется в целях поддержки семьи, материнства и детства, дальнейшего улучшения демографической ситуации на территории города Севастополя, укрепления и повышения статуса семьи.

Указано, что в случае рождения двух и более детей подарочный комплект предоставляется на каждого новорожденного ребенка.

Предусмотрено, что подарочный комплект выдается бесплатно.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на финансовое обеспечение предоставления подарочных комплектов, определен Департамент здравоохранения города Севастополя.

Приведен перечень документов, необходимых для предоставления подарочного комплекта.

Регламентирован порядок исполнения функции по обеспечению подарочными комплектами.

Постановление вступает в силу с 01.09.2020.

Постановление Правительства Севастополя от 14.08.2020 N 423-ПП
"О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей по заключению врачей в городе Севастополе"

Установлено, что полноценное питание обеспечивается: беременным женщинам, кормящим матерям, детям в возрасте до трех лет по заключению врачей по медицинским показаниям; детям в возрасте до года по заключению врачей по медицинским показаниям, характеризующим нуждаемость в сбалансированном и полноценном питании; детям в возрасте до трех лет из многодетных и малоимущих семей, детям-инвалидам по заключению врачей по медицинским показаниям, характеризующим нуждаемость в сбалансированном и полноценном питании.

Закреплен перечень медицинских показаний, при наличии которых осуществляется обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет.

Утверждены нормы обеспечения полноценным питанием.

Признано утратившим силу постановление Правительства Севастополя от 18.08.2015 N 786-ПП "Об утверждении Порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет по заключению врачей в городе Севастополе".

Постановление вступает в силу с 01.09.2020.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Севастополя от 24.08.2020 N 444-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций города Севастополя, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, источником финансового обеспечения которого является иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, предоставляемый из федерального бюджета в 2020 - 2022 годах бюджету города федерального значения Севастополя"

Установлено, что предоставление ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций города Севастополя, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, за счет средств бюджета города Севастополя осуществляется с целью: сокращения дефицита педагогических кадров в государственных образовательных организациях города Севастополя; стимулирования повышения социального статуса педагога до уровня, соответствующего его роли в современном обществе.

Определен размер ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство - 5000,00 руб.

Предусмотрено, что ежемесячное денежное вознаграждение выплачивается педагогическим работникам за классное руководство в классе (классах), а также классе-комплекте, который принимается за один класс, независимо от количества обучающихся в каждом из классов, а также реализуемых в них общеобразовательных программ, включая адаптированные основные общеобразовательные программы, и осуществляется дополнительно к надбавке за классное руководство, установленной на 31.08.2020 в государственных образовательных организациях города Севастополя, за счет средств бюджета города Севастополя.

Указано, что ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам является составной частью заработной платы педагогического работника и выплачивается пропорционально отработанному времени.

Закреплены случаи, когда ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам не выплачивается.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства Севастополя от 21.08.2020 N 431-ПП
"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в городе Севастополе за II квартал 2020 г."

Величина прожиточного минимума в городе Севастополе за II квартал 2020 г. установлена в следующих размерах: в расчете на душу населения - 11380 руб.; для трудоспособного населения - 12164 руб.; для пенсионеров - 9275 руб.; для детей - 12276 руб.

Постановление Правительства Севастополя от 14.08.2020 N 421-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 31.12.2014 N 716 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в городе Севастополе"

Урегулированы вопросы стационарного социального обслуживания в социальной гостинице центра социальной и постинтернатной адаптации для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в стационарных отделениях центра социальной помощи семье и детям и негосударственных организациях, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе без определенного места жительства, и др. В частности, дополнительно установлено, что предоставление срочных социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в условиях социальной гостиницы центра социальной и постинтернатной адаптации в целях оказания неотложной помощи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется немедленно (сроком до 10 дней).

Предусмотрено, что после принятия решения о признании нуждающимся в стационарном социальном обслуживании Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя выдаются направление, индивидуальная программа предоставления социальных услуг, в которой указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

Уточнены перечни документов, на основании которых принимаются решения о предоставлении социальных услуг.

Постановление Правительства Севастополя от 14.08.2020 N 404-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 31.12.2014 N 711 "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет"

Предусмотрено, что при предоставлении ежемесячной денежной выплаты учитывается также умерший(ие) предыдущий(ие) ребенок (дети).

Уточнено, что ежемесячная денежная выплата устанавливается на каждого третьего ребенка или последующих детей.

Дополнен перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты.

К основаниям для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты дополнительно отнесены предоставление неполных (недостоверных) сведений, отсутствие документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории города Севастополя.

Постановление Правительства Севастополя от 07.08.2020 N 392-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 22.01.2015 N 28-ПП "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи отдельным категориям граждан, проживающих на территории города Севастополя, и Порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги и услуги связи"

Внесены изменения в Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи отдельным категориям граждан, проживающих на территории города Севастополя.

Дополнительно установлено, что меры социальной поддержки предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, услуг связи или при заключении и (или) выполнении соглашения о ее погашении, заключенного между гражданином и организацией, оказывающей жилищно-коммунальные услуги и услуги связи, предусматривающего порядок и условия погашения задолженности.

Уточнены основания для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

Предусмотрено, что предоставление мер социальной поддержки приостанавливается в случае наличия у гражданина задолженности в течение двух месяцев подряд.

Постановление Правительства Севастополя от 24.07.2020 N 364-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 31.12.2014 N 706 "Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия"

Дополнительно предусмотрено, что пособие также назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в случаях, если член малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста, неработающий и не зарегистрированный в центре занятости в качестве безработного, на день обращения за пособием обучается по очной форме обучения по основным общеобразовательным программам, по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки в образовательных организациях Российской Федерации и не достиг возраста 23 лет; находится на длительном лечении (лечение продолжительностью более двух месяцев подряд, подтверждаемое документом медицинской организации); находится в поисках работы не более трех месяцев после окончания военной службы по призыву.

Уточнены случаи, в которых пособие не назначается.

Дополнен перечень документов, необходимых для назначения пособия.

Установлено, что при отсутствии подтверждения доходов у трудоспособного члена малоимущей семьи от индивидуальной предпринимательской деятельности за полных три предыдущих месяца, предшествующих месяцу обращения, а также у трудоспособного работающего члена малоимущей семьи от трудовой деятельности не более чем за один месяц, предшествующий месяцу обращения, в доход члена малоимущей семьи за указанный период помесячно включается условный размер дохода, равный величине минимального размера оплаты труда для работников организаций бюджетной сферы, установленный в городе Севастополе на дату подачи заявления.

Конкретизирован порядок расчета размера пособий.

Приказ Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 20.07.2020 N 252
"О внесении изменения в приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя от 22.06.2018 N 242 "Об утверждении Порядка признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, определения индивидуальной потребности в социальных услугах, составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг"

На управления труда и социальной защиты населения районов города Севастополя дополнительно возложена функция по осуществлению взаимодействия с субъектами Российской Федерации с целью поиска стационарных учреждений, в которые возможно направление граждан (детей), страдающих психическими заболеваниями.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Севастополя от 14.08.2020 N 418-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 07.12.2015 N 1166-ПП "Об утверждении Порядка регулирования численности бездомных животных на территории города Севастополя"

Уточнены вопросы отлова, транспортировки животных без владельцев, их содержания, учета. В частности, дополнительно установлено, что животные без владельцев подлежат отлову гуманными способами живыми и неповрежденными с применением разрешенных и сертифицированных для данных целей приспособлений, препаратов и материалов, исключающих возможность нанесения вреда жизни и здоровью животного. Предусмотрено, что работники специализированной организации, осуществляющие отлов и содержание животных без владельцев, ведут и хранят в обязательном порядке видеозапись процесса отлова таких животных и их возврата на прежние места обитания, а также предоставляют по требованию Департамента городского хозяйства города Севастополя копии этих записей на бесплатной основе.

Дополнительно утверждены формы карты учета животного и карты эвтаназии животного без владельца.

Приказ Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 29.06.2020 N 80
"О проведении в 2021 году на территории города Севастополя государственной кадастровой оценки земельных участков"

Принято решение о проведении в 2021 году на территории города федерального значения Севастополя государственной кадастровой оценки земельных участков категории земель: "земли населенных пунктов", "земли сельскохозяйственного назначения", "земли особо охраняемых территорий и объектов", "земли лесного фонда", "земли водного фонда", "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", "земли запаса".

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Севастополя от 14.08.2020 N 410-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 08.07.2019 N 461-ПП "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел"

Определены следующие основания для отказа в участии в отборе: несоответствие некоммерческой организации установленным требованиям, несоответствие представленных некоммерческой организацией заявок установленным требованиям, отсутствие необходимых документов.

Предусмотрено, что в целях проведения конкурсного отбора Главным управлением культуры города Севастополя создается конкурсная комиссия, утверждается ее состав и порядок работы.

Уточнены перечень необходимых документов, основания для отказа в предоставлении гранта и др.

Постановление Правительства Севастополя от 07.08.2020 N 379-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления работодателям субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда города Севастополя"

Установлено, что субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы города Севастополя "Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения в городе Севастополе", а результатом ее предоставления является возмещение части затрат работодателей, связанных с выплатой заработной платы работникам, трудоустроенным по направлению органов службы занятости на общественные или временные работы.

Указано, что организация общественных работ осуществляется на период до трех месяцев для следующих категорий граждан: безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке; граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости населения города Севастополя.

Главным распорядителем средств бюджета города Севастополя определен Департамент труда и социальной защиты населения, распорядителем средств бюджета на предоставление субсидии - Государственное казенное учреждение города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя", а получателями субсидии - работодатели - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории города Севастополя, которые трудоустроили по направлению органов службы занятости населения на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости города Севастополя, а также безработных граждан или на временные работы работников организаций, находящихся под риском увольнения (введения режима неполного рабочего времени, временной остановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, проведения мероприятий по высвобождению работников).

Закреплены требования, которым должен соответствовать работодатель для получения субсидии.

Утверждены условия, порядок предоставления и размер субсидии.

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Закон города Севастополя от 29.07.2020 N 593-ЗС
"О порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Севастополе"

Приведен перечень проектов, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях: проект Генерального плана города Севастополя, проект правил землепользования и застройки города Севастополя, проект планировки территории, проект межевания территории и др.

Определены участники, а также организатор общественных обсуждений или публичных слушаний.

Регламентированы процедура оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок организации экспозиции проектов, подлежащих рассмотрению, приведены требования к оформлению протокола и др.

Предусмотрены особенности проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам Генерального плана, Правил землепользования и застройки и др.

Признан утратившим силу Закон города Севастополя от 10.03.2017 N 325-ЗС "О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Севастополе".